Община Дряново е поискала отвод на наблюдаващия прокурор по досъдебното производство срещу бившия кмет на Мирослав Семов, който е с обвинение в безстопанственост от Специализираната прокуратура малко преди закриването й през 2022 г.
От Общината настояват и за отвод на цялата габровска Окръжна прокуратура „с оглед безпристрастното решаване“ на продължаващата шеста година размяна на прокурорски постановления за отказ от образуване на наказателно производство срещу Семов и отмяната на всичките от съда.
Сигнал за случващото се Общината е подала и до Инспектората към Висшия съдебен съвет, като е поискала от и.ф. главен прокурор надзор на случващото се.
Никакви процесуално следствени действия
не е провел наблюдаващият прокурор, твърдят от Община Дряново като се позовават на указанията на съда и пълното им противоречие на действият на прокуратурата, която отказва да образува наказателно производство, на практика оневинявайки Семов.
Обвинението срещу бившия кмет на Дряново е на закритата вече Специализирана прокуратура и е за безстопанственост, довела до щети за общината в размер на 360 хил. лв. Вредите са нанесени от провалилия се преди изобщо да заработи Висш колеж по биодиминамично земеделие, открит в Дряново лично от Мирослав Семов и очевидно с благословията на Общината.
Прокуратурата на три пъти прекратява наказателното производство срещу Семов,
съдът три пъти определя отказите като необосновани и незаконосъобразни и връща делото на прокурора за ново произнасяне.
От дългите съдебни определения, последното е на близо 50 страници, категорично прозира нежеланието на прокуратурата да изпълни съдебните указания и да посочи ясни и конкретни мотиви, с които прекратява по-нататъшна работа по доказването има или няма вина Семов за щетите на общинския бюджет. От всички съдебни решения до момента (три на брой) ясно се вижда безсилието на съда да задължи държавното обвинение да спази закона.
„Въпреки положените усилия, настоящият съдебен състав не намира думи, начин и подход, с който да обясни по-добре дадените два пъти подробни указания относно прилагането на закона“, пише в съдебното решение от декември 2024 г.
То е трето и почти буквално повтаря предишните две, без да се броят две произнасяния на Апелативния съд във Велико Търново. „При това положение, липсва друга възможност, освен за трети път да бъде отменено на практика едно и също постановление за прекратяване, в което за пореден път не се изпълняват едни и същи указания“, посочва съдът и подчертава, че „правилното прилагане на закона се свежда единствено до изпълнение на указанията на съда“.
Вместо това, прокурорът по досъдебното производство пренася дословно фактическата обстановка, „дори с граматическите и смислови грешки, като са пропуснати само такива части, които съдържат изброяване на много вещи или документи“, посочва съдът.
Висшето училище, наречено Висш колеж по биодинамика, никога не заработи.
Официалното му откриване бе през март 2019 г. с гръмки обещания и голямата амбиция да стане единственото висше училище по биодинамично земеделие на Балканите. В Министерството на образованието обаче не бяха чували за него.
Сградата, в която се настани т.нар. колеж, е бившата гимназия за подготовка на кадри за железопътния транспорт, собственост на Община Дряново. По предложение на кмета на Дряново Мирослав Семов през 2016 г. Общинският съвет отдава сградата за 10 години на „Регионално сдружение за социален просперитет“, което стои зад идеята за колеж. Определеният месечен наем е 4642 лв. и съгласно договора между кмета на Дряново и председателя на сдружението Гроздалина Георгиева през първите две години той ще е за сметка на подобренията и ремонтите, които трябва да бъдат направени в общинския имот, за да стане той годен за академични цели.
Дворът на старото училище също трябва да бъде променен, като според инвестиционното намерение там трябва да има опитно поле, ботаническа градина, оранжерии и дори тенис-корт, „защото колежаните трябва да спортуват“. Според същия договор „наемателят се задължава да получи регистрация и акредитация, така че да започне ефективна работа през учебната 2018-2019 г“. Нищо от договореното не се случва, но пък за кратко време от сградата са изнесени машини и оборудване за стотици хиляди лева, натрупани са сметки за ток и местни данъци. Когато в общинската администрация усетиха какво се случва, беше късно за реакция.
Три месеца след официалното откриване на колежа, пред чийто главен вход кметът на Дряново Мирослав Семов сряза лентата,
Общинският съвет в града реши да изгони наемателите от сградата.
Преди гласуването от Регионално сдружение за социален просперитет бяха изискани обяснения, от които не стана ясно по какви причини сдружението трупа дългове към Общината, защо не плащат наем, къде са изнесените машини и оборудване. Междувременно Специализираната прокуратура внесе обвинителен акт срещу Мирослав Семов, но Окръжният съд в Габрово прекрати съдебното производство заради недостатъци в обвинителния акт и нарушения, „довели до ограничаване на процесуалните права на обвиняемия“.
С това делото е върнато на прокурор за отстраняване на нарушенията, а прокурорът прекратява наказателното производство, както вече стана ясно три пъти, въпреки дадените му указания от съда да аргументира отказите си да повдигне обвинение.
Индикация за предубеденост или заинтересованост от изхода на производството
намират в поведението на прокуратурата от Община Дряново, като се позовават налипсата на мотиви за прекратяването му. Постановлението за прекратяване съдържа двадесет и осем страници, от които на двадесет и шест е преповторено съдържанието на обвинителния акт, след което прокурорът констатира, че няма безспорни доказателства за умишлено и виновно поведение на обвиняемия, посочват от Общината в жалба срещу едно от прокурорските постановление.
Адвокатът на Мирослав Семов Татяна Дончева е на друго мнение.
Според нея „постановлението на прокурора е незаконосъобразно само относно посоченото основание за прекратяване“ – не защото не е доказано престъпление, а защото липсва престъпление.
Според съда обаче прокурорът „е пресъздал фактите, послужили за повдигане на обвинение“ и с това „се е задоволил единствено да отправи твърдение, че няма доказателства за извършено престъпление“. Затова според съдебния състав „постановлението за прекратяване на наказателното производство е необосновано и незаконосъобразно“ и „не може да се обсъжда дали становището на прокурора за недоказаност на обвинението е правилно, тъй като на практика такова становище отсъства“.
Какъв ще е изходът от искането на Община Дряново да се отведе цялата прокурорска колегия и случаят да се прехвърли в друг съдебен район, предстои да стане ясно.
